עמ"נ 7270-05-22

תקציר

הערר מתייחס לחישוב היטל השבחה על חלקת קרקע בעקבות אישור תכנית להגדלת מספר יחידות הדיור שניתן לבנות עליה. השאלה העקרונית היא האם בבואנו להעריך את שווי הקרקע לצורך חישוב היטל ההשבחה במצב החדש, יש להביא בחשבון את המגבלה שהוטלה עליה בהחלטת ממשלה המחייבת השכרה ארוכת טווח של הדירות שייבנו עליה. בית המשפט קבע כי יש להתחשב במגבלה בעת חישוב ההיטל במצב החדש, שכן התעלמות ממנה תביא לחיוב בעל הקרקע בגין התעשרות תיאורטית שלא התרחשה. הגבלה זו היא תנאי כללי החל על הקרקע מכוח החלטות ממשלה ומדיניות, ולא חובה פרטית, ולכן היא תנאי פנימי הקשור לתכנון שיש להתחשב בו. עם זאת, בית המשפט קיבל את טענתה החלופית של המערערת כי מגבלת השכירות חלה גם על המצב הקודם לפני אישור התכנית, והורה להחזיר את השומה לשמאי המייעץ לשומה חדשה המתחשבת במגבלה זו במצב הקודם. לפיכך התקבל הערעור בחלקו ונדחה בחלקו, ולא ניתן צו להוצאות.