ת"א 40465-05-21

תקציר

התיק נסוב סביב חברת שירותי בנייה ושיפוצים (התובעת) שזכתה במכרז מסגרת שארגנה חברת משכל, חברה שבשליטת מרכז השלטון המקומי. המכרז מאפשר לחברות הזוכות להיכלל ברשימת קבלנים שיכולים לעבוד מול הרשויות המקומיות. עם זאת, התובעת לא חתמה על חוזים כלשהם עם הרשויות המקומיות בשל שימוע שארגנה משכל במסגרת הליך המכרז, בו הוטלו על התובעת תנאים שמצאו בלתי סבירים. כעת תובעת התובעת פיצוי כספי בסך 7.8 מיליון שקל ממשכל, בטענה כי לחברה לא הייתה סמכות לקיים שימוע כזה או להטיל תנאים אלה. משכל הגיש בקשה לדחיית התביעה, תוך שהוא קובע כי לבית המשפט לעניינים מנהליים סמכות שיפוט בלעדית במקרה זה, ומגדיר אותו כתביעת פיצויים הנובעת ממכרז. התובעת טוענת מנגד כי משכל היא חברה פרטית, ולכן לא ניתן להגיש נגדה תביעה מנהלית. בית המשפט פסק לטובת משכל, וקבע כי למרות שמשקל אינה גוף ציבורי, התביעה שייכת למערכת בתי המשפט לעניינים מנהליים. השופט ביסס החלטה זו על שלושה מבחנים שהותוו בפס"ד קוטלרסקי נ' המועצה המקומית תל מונד, המסייעים לקבוע סמכות מהותית במקרים כאלה. כמו כן הורה השופט להעביר את התיק לבית המשפט לעניינים מנהליים במרכז לוד וקבע דיון מקדמי. בנוסף, דחתה השופטת תביעה על סך 61,500 שקל הקשורה להארכת הערבויות, שכן היא מצויה בסמכותו של בית משפט השלום. התובע חויב בכיסוי הוצאותיה של משק בסך 6,000 ₪.