עש"א 36496-08-14

תקציר

עניינו של פסק דין זה בערעור על החלטה לשלול את זכאותו של המערער לקצבת פרישה. המערער, שכיהן כראש עיריית רחובות, הועסק בעבר במרכז החינוך העצמאי ומילא גם תפקידים ציבוריים אחרים. המחלוקת נסובה סביב תחולתו של תיקון המאפשר שילוב תקופות שירות בתפקידים שונים לצורך קביעת זכאות לפנסיה. ההחלטה המקורית, שהתקבלה בשנת 2003, אישרה את שילוב תקופות השירות של המערער, ובכך זיכתה אותו בפנסיה. עם זאת, המשיבים ביקשו להפוך החלטה זו, בטענה כי אין להחיל את התיקון רטרואקטיבית וכי המערער לא עמד בתנאי הזכאות במועד פרישתו. הסוגיה המרכזית היא קביעת המועד הרלוונטי לקביעת הזכאות על פי החוק: המשיבים טענו כי זהו מועד הפרישה, ואילו המערערת טענה כי זהו מועד ההחלטה המינהלית. השופט פסק לטובת המערערת, והגיע למסקנה כי המועד הקובע הוא זה שבו מתקבלת ההחלטה המנהלית בדבר הזכאות ושיעורה. מאחר שהתיקון המאפשר צירוף תקופות היה בתוקף בעת קבלת ההחלטה המינהלית בשנת 2003, נקבעה זכאותו של המערער בצדק על סמך תקופות השירות המשולבות. משכך, התקבל הערעור, וההחלטה המקורית המזכה את המערער בקצבה אושרה. המשיבים חויבו לכסות את הוצאותיו המשפטיות של המערער.