עת"מ 20811-03-13

תקציר

העותרות, שהן חברות המקימות רכבת, הגישו עתירה לביטול הארנונה שגבתה המועצה המשיבה בנימוק שחלק מהנכסים החייבים במס פטורים או שהעותרים אינם מקבלים שירותים מוניציפליים כלשהם. הסוגיה הראשונה היא האם הקרקע המשמשת את העותרים כאתרים ארגוניים ומשרדים, או לצורך הקמת מסילת הרכבת, צריכה להיות פטורה מארנונה כחלק מהגדרת "רחוב". בית המשפט קובע כי בעוד הרכבת עצמה פטורה, אתרי ההתארגנות ובנייני המשרדים לא. הסוגיה השנייה נוגעת לקרקע הכבושה שבבעלות העותרים. בית המשפט קובע כי הקרקע המשמשת להערמה ולעיבוד של חומרי חציבה שהוצאו מאתרי הבנייה אינה נחשבת לקרקע תפוסה ואין לחייבה במס, שכן שימוש זה הוא תוצר לוואי של עבודות הבנייה והחומרים אינם בשימוש מסחרי על ידי העותרים. עם זאת, קרקעות תפוסות אחרות המשמשות את העותרים למטרות שונות יישארו חייבות במס. שלישית, טענת העותרים כי אינם מקבלים כל שירות מוניציפלי נדחית, שכן בית המשפט קובע כי די בהנאה עקיפה משירותים הניתנים בתחום הרשות המקומית כדי להצדיק ארנונה. לבסוף, טענת העותרים כי הם מחזיקים בקרקע מטעם הממשלה ולכן נהנים מפטור ממס נדחית, שכן בית המשפט מוצא כי העותרים הם גופים מסחריים המבצעים עבודות בנייה עבור הממשלה ואינם מבצעים פעולות שלטוניות. סיכומו של דבר, העתירה מתקבלת באופן חלקי בלבד; החיובים עבור שטחי הקרקע הכבושה המשמשים לאחסון חומרי כרייה יבוטלו, ואילו שאר החיובים, כולל אלה עבור אתרי הארגון, יישארו. המועצה אמורה לפרסם שומות מס חדשות בתוך שלושה שבועות.