בר"מ 5359/09

תקציר

פסק הדין המדובר הוא דחיית בקשת רשות ערעור על ביטול מכרז פומבי. המבקשת, אחת החברות שהגישו הצעה למכרז, ביקשה לערער על החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב, שדחה את בקשתן למתן צו ביניים שימנע מהעירייה לפרסם מכרז חדש. המכרז המדובר, שפורסם על ידי עיריית תל אביב, היה לאספקה ותחזוקה של מערכת יומן רכב וכרטיס חכם. בית המשפט לעניינים מנהליים דחה את הבקשה לסעד זמני, בנימוק של חוסר שחר בעתירה – המבקשת לא ייחסה לוועדת המכרזים מניעים פסולים, וההחלטה לבטל את המכרז נמצאה סבירה ומונעת מקצועית. בעקבות זאת הגישו המבקשים בקשת רשות ערעור, בטענה כי הצעתם הוגשה כראוי, וכי פרשנות המכרז שהוצע על ידם מדויקת יותר מזו של ועדת המכרזים. עוד טענו כי מאזן הנוחות נוטה לטובתם, שכן הליך המכרז נמשך כבר שנה וחצי. המשיבים, לרבות עיריית תל אביב, טענו כי החלטתם סבירה וכי בהצעתו של המבקש נפלו פגמים מהותיים. עוד טענו כי בקשת העותרת לא הוגשה במועד וכי המבקש הסכים לתנאי המכרז טרם הגשת הצעתו. עוד טענו כי מאזן הנוחות נוטה לטובתם מאחר שהם מכינים מכרז חדש, וכי צו ביניים יעכב את ההליך שלא לצורך. לאחר שבחן את הבקשה, דחה בית המשפט את רשות הערעור, וציין כי בעוד שהעירייה נושאת באחריות מסוימת לעמימות במכרז, החלטת ועדת המכרזים לבטל את המכרז בשל הפערים המהותיים בין ההצעות לבין הערכת העירייה הייתה סבירה. בית המשפט הדגיש כי ביטול מכרז צריך להיבחן בקפידה, אך הכיר בכך שקיימות נסיבות, כגון עמימות משמעותית, שעשויות להצדיק זאת. במקרה זה, סבר בית המשפט כי קבלת הצעתו של המבקש עלולה להוביל לבזבוז כספי ציבור. בנוסף, מצא בית המשפט כי סיכויי ההצלחה של המבקש בעתירה אינם גבוהים וכי מאזן הנוחות נוטה לטובת המשיבים, במיוחד נוכח הצורך לערוך מכרז חדש בהקדם. עוד הדגיש פסק הדין את חשיבות הבהירות וההקפדה על הוראות דיני המכרזים להבטחת השוויון וההגינות. עם זאת, בית המשפט לא הורה על הוצאות כלשהן לטובת המשיבים והאריך את המועד לדיון בהצעת המשנה לנשיא. הוראת השעה בוטלה, והמבקש הופנה להחלטתו הקודמת של סגן הנשיא זפט.