עת"מ 2625-06-14

תקציר

השופט, יעקב שינמן, שקל בכובד ראש את הראיות והטיעונים שהוצגו בתיק זה. הוא פותח בהתייחסות לעניינים מקדמיים הנוגעים לעיתוי הגשת העתירה ולטענות המקדמיות של המשיבים, אשר אינו מוצא בהן עילה מספקת לדחות את העתירה על הסף. לאחר מכן הוא מתעמק בעקרונות הכלליים המסדירים את הייצוג במועצות מקומיות, תוך הדגשת חשיבות הייצוג היחסי בוועדות שונות, בעיקר בוועדות חובה, בהתבסס על צו המועצות המקומיות והפסיקה הרלוונטית. בהתייחסו לטענות הספציפיות, הוא בוחן את ייצוג העותרים בוועדת המכרזים המשותפת ובתאגיד העירוני. הנתונים מלמדים כי סיעות העותרים זוכות לייצוג הולם בגופים אלה, ואף עולה על כוחן היחסי בחלק מהמקרים. אשר על כן, העתירה נדחית ביחס להחלטות אלה. המתנ"ס הוא נושא מורכב יותר. הצדדים מסכימים כי יש לראות בו תאגיד עירוני או לפחות לפעול על פי אותם עקרונות למינוי נציגי מועצה. השופט מוצא טעם בטענת העותרים בדבר המימון המשמעותי שמקבל המתנ"ס מהמועצה. נוכח הספק סביב החלת עקרון הייצוג המידתי במקרה זה, פוסק השופט לטובת העותרים וקובע כי לסיעות האופוזיציה יש ייצוג רחב בהנהלת המתנ"ס. לסיכום, השופט מורה למשיבים להביא את נציגי העותרים המומלצים לאישור מליאת המועצה, תוך הבטחת ייצוג יחסי במתנ"ס. השופט מתייחס גם לקשר החוזי בין המועצה לבין המתנ"ס, ומציין כי העותרים זכאים לעיין בהסכמים אלה. בנוסף, השופט מעודד את העותרים לשקול את הצעתו מהדיון באוקטובר 2014, מה שיכול היה למנוע הוצאות נוספות. לבסוף, השופט מורה לעותרים לשאת בהוצאות המשפט ובשכר טרחת עורך הדין של המשיבים, בסך 8,400 ₪, שישולמו בתוך 30 יום. ההחלטה ניתנת בהעדר הצדדים וחתומה על ידי השופט יעקב שינמן.