ערר 8144/20

תקציר

שלושה עררים הוגשו נגד הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ירושלים בדבר תחולת הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ב)(10) לחוק התכנון והבניה. הוועדה טענה כי המבנים המדוברים הם מבנים קטנים כהגדרתם בסעיף 12 לתמ"א 38, ולכן התכנית אינה חלה עליהם. עם זאת, בכל שלושת המקרים היו תכניות תקפות החורגות מההגדרה של בניין קטן, בן שתי קומות או יותר או 400 מ"ר. בית המשפט דחה את פרשנות הוועדה וקבע כי יש לבחון את המצב התכנוני על פי התוכניות הקיימות החלות על הקרקע, ולא על פי אלה שהיו בתוקף לפני ינואר 1980. נפסק כי יש לפרש את סעיף 12 לתכנית המתאר הארצית כמתייחס לכל תכנית החלה על הקרקע בעת הגשת הבקשה להיתר. משכך, ביטל בית המשפט את שומות הוועדה והורה לה להוציא הודעות חדשות לאחר חישוב מחדש של הפטור בגבולות תכנית המתאר הארצית. החלטה זו מבטיחה כי הוועדה לא תוכל לקבוע באופן שרירותי מועדים לתחולת תכניות ושומרת על תקינות ההליך התכנוני. העררים נסגרו, והוועדה נדרשה לחשב מחדש את היטל ההשבחה בהתאם.