עת"מ 53652-03-18

תקציר

העתירה מערערת על החלטת המשרד להגנת הסביבה להטיל עיצום כספי בסך 679,560 שקל על חברה פרטית המפעילה אוטובוסים ציבוריים בגין הפרת תקנות איכות האוויר. על החברה הוטלו סנקציות בגין שתי עבירות על חוק אוויר נקי. ראשית, החברה לא טיפלה בתלונות הציבור על פליטות עשן מהאוטובוסים וביצעה בדיקות זיהום אוויר באוטובוסים בתוך שלושה ימים כנדרש בחוק. שנית, החברה לא פרסמה את הדו"ח השנתי באתר האינטרנט שלה לעיון הציבור, כפי שמחייב גם החוק. בית המשפט קובע כי החברה אכן הפרה את החוק בכל הנוגע לטיפול בתלונות הציבור על פליטות עשן. מהראיות עולה כי כלי רכב רבים לא נבדקו בתוך שלושה ימים, ובחלק מהמקרים הבדיקה נערכה למעלה מחודש לאחר התלונה. הסבר החברה לעיכוב ולסתירה בדוחות לא היה מספק. לפיכך, בית המשפט לא יתערב בשיקול דעתן של רשויות הסביבה ויבטל את הסנקציה בגין הפרה זו. עם זאת, בית המשפט קובע כי הפרת הדרישה השנייה על ידי החברה - פרסום הדו"ח השנתי באתר האינטרנט שלה - הייתה טכנית בלבד. הדו"ח הוגש לרשויות הרלוונטיות במועד, והעיכוב בפרסומו באינטרנט היה משמעותי, אך הנתונים בדו"ח לא חשפו סיכונים כלשהם לזיהום סביבתי. לפיכך, הסנקציה בגין הפרה זו היא מופרזת ובלתי סבירה ותבוטל. כתוצאה מכך, העתירה מתקבלת באופן חלקי. הסנקציה הכספית בגין הפרת חובת הפרסום מבוטלת, ואילו הסנקציה בגין אי טיפול ראוי בתלונות הציבור נותרת בעינה. המשרד להגנת הסביבה יחזיר לחברה את אגרת בית המשפט ויחזיר את סכום הסנקציה בגין הפרת הפרסום.