ת"צ 35779-05-18

תקציר

בית המשפט בחן בקפידה את הבקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד רשות המסים ("המשיב") בשם קבוצת נישומים שהיו או עשויים להיות נתונים להליכי גבייה מנהליים בגין אי הגשת דוחות מקוונים. טענות המבקשים מבוססות על שני טעמים: האחת, הימנעותו של המשיב מלשלוח הודעות ואזהרות לנישומים בכתובתם הנוכחית, כנדרש בחוק עדכון כתובת; ושנית, הטלת עיצומים כספיים על נישומים מעבר לתקופה שנקבעה בהוראת היועץ המשפטי לממשלה. המשיב טען כי יש לדחות את הבקשה ממספר טעמים מקדמיים, ובהם כי הטענות אינן נופלות בגדרו של חוק התובענות הייצוגיות, כי המבקש לא מיצה את הסעדים המשפטיים הפרטניים העומדים לרשותו, וכי המבקש פעל שלא כדין בכך שלא הגיש דוחות מס. על אף שבית המשפט מצא כי הבקשה ראויה לדיון לפי חוק התובענות הייצוגיות, הוא קיבל את טענתה החלופית של המשיבה כי שינתה את התנהגותה ביחס לשתי העילות המתוקנות וכי בנסיבות אלה יש לראות במעשיה תקפים. המשיבה שינתה את נוהליה בהתאם לחוק עדכון כתובות וחדלה להטיל עיצומים כספיים מעבר לתקופה הנקובה בהוראה. בית המשפט מצא כי שינויים אלה נעשו, לפחות בחלקם, בתגובה לבקשה ומהווים הפסקת ההתנהלות הבלתי חוקית לכאורה. בית המשפט לא קבע את מועד הסיום של כל אחת מהעילות, שכן די היה בכך שהמשיבה שינתה את נוהגיה לאחר הגשת הבקשה. המשיב נדרש לספק מידע נוסף על היקף השינויים וההטבות לציבור, במיוחד לגבי העילה המתוקנת הראשונה. התנהלות המבקש ותיקונה המאוחר של הבקשה יובאו בחשבון בעת קביעת הגמול ושכר הטרחה. לפיכך, הבקשה לאישור התובענה הייצוגית נדחית.