ע"א 893/75

תקציר

פסק הדין מתייחס לערעור על החלטת נציב המים לדחות בקשה של ספק מים להעלאת תעריף המים לכיסוי הפרשי הצמדה ששולמו לבעלי המניות בגין הלוואות ששימשו להקמת מפעל לייצור מים. בית הדין לענייני מים דחה בעבר את ערעור הספק על החלטת הממונה מחוסר סמכות. עם זאת, בית המשפט העליון, בהחלטת רוב, קיבל את הערעור וקבע כי לממונה יש סמכות לקבוע את מחיר המים לפי סעיף 8 לחוק מדידת המים. עם זאת, בית המשפט אישר את החלטת הממונה, והסכים כי הפרשי ההצמדה אינם מהווים הוצאות בפועל הקשורות להפקת מים ואספקתם כהגדרתם בחוק המים. לדברי בית המשפט, הבדלים אלה אינם קשורים להפקה ולאספקה של מים, והכללתם בחישוב אגרות המים אינה ראויה. כללי חישוב אגרת המים, כפי שנקבעו בחוק המים, לא נועדו לחול על קביעת מחיר המים לפי סעיף 8 לחוק מדידת המים. לפיכך, שר החקלאות לא היה חייב לכלול הפרשי הצמדה בחישוב האגרות. יתר על כן, בית המשפט הדגיש כי טענות הספק בדבר הפליה וחופש חוזי אינן רלוונטיות במקרה זה. הספק היה צפוי לשאת בנטל הכספי של בחירות המימון שלו, ובית המשפט ציין כי השווי האמיתי של הנכסים שמומנו על ידי ההלוואות עשוי היה להתחזק. לבסוף נדחה הערר, והספק חויב בהוצאות הערר של נציב המים.