עת"מ 24837-07-24

תקציר

בית המשפט החליט לקבל חלקית את העתירות המתייחסות לדיון בהחזר מענקים שניתנו לשתי חברות, תדיטל והארגז, תחת מרכז ההשקעות. בית המשפט מצא פגמים בשיקול הדעת של מינהל ההשקעות וועדת הערר בקביעת גובה החזר המענק, והגביל את עצמם להפחתה של 35%, בעוד שיש להם שיקול דעת רחב יותר, ועליהם לבחון מחדש את ההחלטות. לגבי טדיטל הציע בית המשפט לשקול שני גורמים נוספים: הקושי בהעסקת עובדים והעתקת פעילותה מול בוש לסין, שצמצמה משמעותית את פעילות היצוא שלה. עוד הדגיש בית המשפט כי תוכנית ההשקעה שאושרה לתדיטל הייתה חריגה וחרגה מהנהלים המקובלים בשל הטבות התעסוקה וקידום אזור התעשייה. היבט זה צריך להינתן משקלו הראוי בעת קביעת סכום ההחזר. כמו כן, בית המשפט דגל בפרספקטיבה רחבה יותר בעת הפעלת שיקול הדעת הכללי, אשר ישקול גם את ההשלכות של פיצול כתב האישור עבור שתי החברות. ראייה רחבה זו תכיר במורכבות שיצר הפיצול ותצדיק תשלום מופחת של סכום ההחזר עבור הארגז בהתבסס על אותם שיקולים שהופעלו על תדיטל. החלטות מינהל ההשקעות וועדת הערר מבוטלות אפוא, והעניין מוחזר לעיון מחודש של מינהל ההשקעות, המאפשר לעותרים להציג את טענותיהם. ההחלטה החדשה של המינהל תהיה כפופה לערעור, ולאחר מכן, במידת הצורך, ניתן יהיה להגיש ערעור נוסף לבית המשפט.