בג"צ 588/84

תקציר

בית המשפט העליון קבע כי הערעור על החלטת הממונה על ההגבלים העסקיים לאשר הסדר כובל בענף הדיקט, בכפוף לתנאים מסוימים, ראוי להישמע ככל שהוא נסוב סביב המסקנות המשפטיות העולות מן העובדות. למרות שההסדר מעניק כוח כלכלי לחברות ועשוי לסבסד יצוא באמצעות מחירים גבוהים יותר לצרכנים המקומיים, בית המשפט הכיר ביתרונות פוטנציאליים, כגון יעילות וחסכון, והכיר במאמצי המועצה לאזן בין היתרונות והחסרונות. בית המשפט קבע כי יש לבחון את טענות המערערת, שהתמקדו בפגיעה הכלכלית של ההסדר לטובת הציבור, לגופן. הודגש כי נטל ההוכחה לטובת הציבור של ההסדר מוטל על המשיבים. ההחלטה לאשר את ההסדר, בתנאים להגנה על הצרכנים, נומקה בכך שהמועצה התייחסה להיבטים מקומיים ויצואניים שלובים זה בזה, ובית המשפט לא מצא כל טעות משפטית המצדיקה התערבות. עם זאת, בית המשפט הדגיש את הצורך שהמועצה תבחן מחדש את סוגיית המחירים ואת הנטל המופרז הפוטנציאלי על הצרכנים המקומיים אם יחודש ההסדר. השופט ד' לוין הגיע למסקנה כי יש לדחות את הערעור, תוך חיוב בהוצאות, והדגיש את חשיבות תפקידה הפעיל של המועצה בהבטחת האינטרס הציבורי.