עת"מ 5540-03-17

תקציר

בכוונת העותרת לשפץ מבנה ישן ולהגיש בקשה להיתר בניה למועצה המקומית לתכנון ובניה מצפה אפק. עם זאת, המשיבה, מועצה מקומית, דורשת תשלום היטל תיעול ואגרת סלילת רחוב בסך של למעלה מ-500,000 ₪ כתנאי לפתיחת תיק הבקשה. העותרת מערערת על דרישה זו ומבקשת לשלם את ההיטלים רק לאחר שהוועדה המקומית תאשר את הבקשה להיתר, בטענה כי דרישתה הנוכחית של המשיבה אינה מאושרת. בית המשפט מסכים עם העותר, וקובע כי פרשנותו של המשיב לחוקי העזר הרלוונטיים אינה מתיישבת עם לשונם הפשוטה של החוקים, הקובעים כי יש לשלם את ההיטלים עם הגשת הבקשה להיתר בניה ולא לפני כן. זאת ועוד, בית המשפט דוחה את טענות העותרת כי למשיבה אין סמכות לדרוש תשלומים לפי חוקי העזר הרלוונטיים משום שהם לא עודכנו מדי חמש שנים, כפי שנקבע בנוהל פנימי של משרד הפנים. העותר לא הביא כל ראיה התומכת בטענה זו. בנוסף, בית המשפט דוחה את הטענה כי היטלי הפיתוח בגין אותם שטחים שולמו בעבר, ומציין כי על העותרת מוטל נטל ההוכחה, שנותר ללא מענה. המשיב מחויב לשאת בהוצאות העותר, לרבות שכר טרחת עורך דין בסך 9,000 ₪.