עת"מ 5943-11-12

תקציר

השופט, הרב שפירא, שקל בכובד ראש את הטיעונים והראיות שהציגו הצדדים. העותרים, קבוצה של חברי מועצה, ביקשו לקיים ישיבה שלא מן המניין כדי לדון ולהחליט על מינוי מבקר מועצה. המשיבים, ראש המועצה ובעלי תפקידים נוספים, כינסו את הישיבה אך הסירו את סעיפי סדר היום המוצעים ללא דיון. השופט מצא כי המשיבים פעלו שלא כדין בכך שלא קיימו דיון מהותי בסוגיות שהעלו העותרים, כנדרש בצו המועצות המקומיות. באופן ספציפי, ראש המועצה חרג מסמכותו בכך שמנע דיון בהצעות, גם אם סבר שהן אינן בתחום סמכותה של המועצה. פעולה זו עמדה בניגוד לתכליתם של הסעיפים הרלוונטיים בצו, שמטרתם להבטיח כי מיעוט מחברי המועצה יוכל לבקש ולדון בעניינים בישיבות שלא מן המניין. כתוצאה מכך, פסק השופט לטובת העותרים והורה לראש המועצה לכנס לאלתר ישיבה שלא מן המניין, בהתאם לסעיף 9 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות. ישיבה זו תתקיים לא יאוחר משבעה ימים לאחר מתן פסק הדין, דהיינו ביום 24.1.2013 בשעה 18:00, כדי לדון בבקשת העותרים בעניין מינוי מבקר המועצה. השופטת הדגישה כי אין בפסק דין זה כדי להצביע על עמדה כלשהי באשר לחוקיות המינוי עצמו, והותירה עניין זה להכרעת המועצה. בנוסף, ציינה השופטת כי הסוגיות המהותיות סביב המינוי, כגון כישוריו של המועמד והגוף האחראי להחלטה על המינוי, מצויות בסמכותו הבלעדית של בית הדין לעבודה. העתירה נגד המשיבים 1 ו-5 נדחתה, אך המשיב 2 חויב לפצות את העותרים בגין הוצאותיהם ושכר טרחתם בסך 7,000 ₪ בתוספת מע"מ.