בג"צ 64671-08-25

תקציר

בג"ץ 64671-08-25: עתירה למתן צו על-תנאי כנגד מפקד פיקוד המרכז וגורמים נוספים, בעניין הקמת חווה בהר עיבל. **רקע:** העותר, ידידיה אפרים משולמי, הגיש עתירה לבג"ץ נגד מפקד פיקוד המרכז, סגן ראש המנהל האזרחי, ועדת המשנה לפיקוח, ראש מועצה אזורית שומרון, ומזכ"ל תנועת "אמנה". העתירה נוגעת להריסת חווה שהקים העותר לפני כשלושה חודשים, ולבקשה לאשר את הקמתה (גם בדיעבד). בנוסף, ביקש העותר צו ביניים להקפאת המצב הקיים בשטח. **טענות העותר (כפי שעולה מן הפסק-דין):** 1. **קבלת רושם לגיטימי:** טען כי קיבל מגורמים במפקד פיקוד המרכז רושם שמותר לו להקים את החווה. 2. **פגמים בהליך האכיפה:** טען שנפלו פגמים בהליך שקדם להריסת החווה. 3. **השפעה פסולה:** טען שהחלטת המשיב 1 (מפקד פיקוד המרכז) לנקיטה בהליכי אכיפה נבעה מהשפעה פסולה של המשיבים 4 (ראש מוא"ז שומרון) ו-5 (מזכ"ל תנועת "אמנה"), וכי זוהי "תוצאה ישירה של יריבות אישית". **החלטת בית המשפט (פסק-דין):** בית המשפט העליון (בשבתו כבג"ץ), בדעת רוב (כפי שעולה מן החתימות, המשנה לנשיא סולברג הוא זה שכתב את פסק הדין), דחה את העתירה על הסף. **הנימוקים לדחייה:** 1. **היעדר תשתית משפטית:** בית המשפט קבע כי העתירה לא פירטה, אפילו באופן מינימלי, מהי התשתית המשפטית המקימה את הזכות לבקש מהמשיב 1 לאשר את הקמת החווה. 2. **היעדר ביסוס עובדתי:** * טענות בדבר השפעתם של המשיבים 4 ו-5 על שיקול דעת המשיב 1, וכן הטענה בדבר "רושם" שהתקבל מהרשויות, נטענו "בעלמא" וללא כל תימוכין. * טענות בדבר פגמים בהליך האכיפה לא בוססו כדבעי. 3. **מניעת דיון לגופו של עניין:** משלא הונחה תשתית עובדתית ומשפטית מספקת, אין מקום לדון בעתירה לגופו של עניין. בית המשפט הפנה לפסקי דין קודמים בנושא הצורך בביסוס עובדתי ומשפטי של עתירות (בג"ץ 63460-07-25 אבני; בג"ץ 1897/24 חדד; בג"ץ 6832/23 הוכהאוזר). **התוצאה:** * העתירה נדחית על הסף. * הבקשה לצו ביניים נדחית אף היא. * לפנים משורת הדין, לא ייעשה צו להוצאות. **היבטים משפטיים וחידושים:** פסק דין זה מדגיש את הדרישה הבסיסית להנחת תשתית עובדתית ומשפטית מוצקה כתנאי הכרחי לדון בעתירה מנהלית, בפרט עתירה לבג"ץ. בית המשפט אינו מוכן לשמוע טענות הנזרקות "לאוויר" ללא ביסוס מינימלי, גם אם הן נוגעות לסוגיות בעלות אופי ציבורי או פוליטי. הדחייה על הסף נובעת מכשל בסיסי של העותר למלא את נטל ההוכחה המוטל עליו עוד בשלב הגשת העתירה. אין בפסק דין זה חידוש משפטי מהותי, אלא יישום קפדני של כללי סדר הדין המנהלי והדרישות המהותיות מן העותר. הוא ממחיש את עקרון סף הכניסה להליך המשפטי, לפיו בית המשפט אינו משמש פלטפורמה להעלאת טענות חסרות בסיס.