עב"ל 28956-08-11

תקציר

פסק דין זה דן בזכאותם של בעלי רכב ומשתמשי קבע שתביעותיהם לגמלת הבטחת הכנסה נדחו על ידי המוסד לביטוח לאומי ותלויות ועומדות בבתי המשפט. הערעורים נוגעים לתקופה שקדמה ל-1.3.2012, לאור פסיקת בית המשפט העליון בעניין סלאח חסן, שקבע כי החזקה בחוק הבטחת הכנסה לפיה בעלות ברכב או שימוש בו מהווים הכנסה, אינה חוקתית. החוק תוקן בהתאם, אך התיקונים לא התייחסו לתביעות שהוגשו לפני 1 במרץ 2012. בית המשפט צריך להחליט על החוק שיש להחיל על תביעות תלויות ועומדות אלה. דעת הרוב גורסת כי לא ניתן להחיל את החוק הישן, שכן הוא הוכרז כבלתי חוקתי, והחוק החדש אינו נותן מענה לטענות אלה. לפיכך, יש לקבוע הסדר ביניים, שיתבסס על הקווים המנחים שנקבעו על ידי בית המשפט העליון בפרשת חסן ובהתחשב בהוראות החוק החדש. על פי הסדר זה, בתי המשפט ידונו בתביעות התלויות ועומדות בפניהם תוך התחשבות בשווי הרכב ובהרכב המשפחה, והרכב ייבחן בהתאם למחירון המשמש את המוסד לביטוח לאומי. דעת המיעוט סבורה כי יש להחיל את הדין הישן על תביעות אלה, כפי שפורש לאור החוק החדש ופסיקת בית המשפט העליון, כדי למנוע אי שוויון ואפליה בין התובעים.