רע"א 6744/15

תקציר

המקרה נסוב סביב פרשנותו של חוק עזר עירוני המסדיר היטלי פיתוח, ובפרט לעניין אופן חישוב שטח הדירה לצורך גביית אגרות. המחלוקת היא האם סעיף 25 לחוק הפרשנות חל על חוק העזר, שמשמעותו היא שיש להשתמש בנוסח הנוכחי של תקנות התכנון והבניה (היתר) לצורך חישוב השטח, או שמא יש לפרש את חוק העזר כמתייחס לתקנות התכנון והבניה (היתר) בעת חקיקתו. דעת הרוב של בית המשפט גורסת כי אכן יש להחיל את הוראת סעיף 25 במקרה זה, כלומר שטחה של דירה אינו כולל חללים שאינם מכוסים על ידי הדירות הנדונות. כמו כן, בית המשפט דוחה את הטענה כי בסיס החישוב העומד בבסיס חוק העזר כלל שטחים מכוסים, ומדגיש כי הפניה לחקיקה הקיימת תורמת יותר לוודאות עבור משלמי האגרה. פסק הדין נוגע גם לסוגיית עדכון חוקי העזר העירוניים, ומציע הסדר ארצי מקיף או עדכונים תקופתיים. בית המשפט מחליט שלא להיעתר לערעור, מקבל את החלטת בית המשפט המחוזי ומורה למערערת לשלם את הוצאות המשיב.