עת"מ 56856-03-17

תקציר

המבקשים, הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בפתח תקווה ועיריית פתח תקווה, ביקשו לעכב את מימושה של תכנית שלד למתחם סירקין במזרח פתח תקווה, בטענה כי הוא נעדר תכנון תשתיות תחבורה סביר. הם ביקשו צו ביניים לעכב את קידום תוכנית השלד וטענו כי פרטי התכנית מפרים את המבנה ההיררכי של הליכי התכנון ומגבילים את יכולתם להתנגד באופן אפקטיבי. מנגד, טענה המשיבה, הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מרכז, כי הבקשה מוקדמת מדי, שכן הליך התכנון נמצא בשלביו הראשונים ולא החלה בנייה. הם הדגישו את תפקידה של תכנית השלד כמסמך מדיניות המתווה עקרונות לתכנון מפורט וטענו כי ניתן לתת מענה לחששות המבקשים בשלב התכנון המפורט, שבו ניתן להעלות התנגדויות. בית המשפט בחן בהרחבה את טענות המבקשים, אך בסופו של דבר דחה את הבקשה והעתירה. בית המשפט קבע כי לא ניתן לערער בשלב זה על תוכנית השלד, בהיותה סטטוטורית או ניתנת לתקיפה. הפירוט המופרז לכאורה של התוכנית לא הצדיק תקיפה מנהלית, וגם לא הצביע על חוסר סבירות. בית המשפט הדגיש כי יש לאפשר להליך התכנוני להתפתח, במיוחד לאור העובדה שמדובר במספר רשויות מקומיות, וכי התערבות בשלבי תכנון מקדמיים אינה ראויה. בנוסף, הבטחת המשיב כי חששות המבקשים יישקלו וגמישות התכנית הצביעו על כך שהבקשה והעתירה הוגשו בטרם עת. עוד הוזכר למבקשים כי הם יכולים להעלות התנגדויות בשלב התכנון המפורט. בנסיבות אלה, הגיע בית המשפט למסקנה כי סיכויי הצלחת העתירה הם מזעריים, ודחה את הבקשה לצו ביניים, ותחת זאת הורה למבקשים לשלם למשיב הוצאות בסך 10,000 ₪ ודמי שכירות בגין הבקשה. למבקשים ניתנה ארכה עד ליום 1.5.2017 להחליט אם להמשיך בעתירתם.