בג"צ 6032/99

תקציר

פסק הדין עוסק בסכסוך תכנוני על הכפר הבדואי כמאנה, שתושביו מבקשים מעמד מוניציפלי מוכר. השאלה המרכזית היא האם יש לכלול שתיים משכונות הכפר, השכונה המערבית ושכונת ג'אלסה, בתוכנית מתאר מחוזית שמטרתה להסדיר את מעמדה של ההתנחלות. התוכנית, כפי שאושרה, מחריגה שכונות אלה, והעותרים טוענים כי הדבר פוגע בזכות הקניין של התושבים ובחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. הם גם מעלים התנגדויות פרוצדורליות הקשורות לאימוץ התוכנית. בית המשפט העליון, בהרכב השופטים מצא, שטרסברג-כהן ודורנר, פוסק לטובת העותרים. בית המשפט מוצא כי התכנית לוקה בחסר כדי להדיר מיעוט משמעותי מאוכלוסיית הכפר משתי שכונותיו, ומורה לרשויות התכנון למצוא פתרון הכולל את כל חלקי הכפר. פסק הדין מורה לוועדה המחוזית לתכנון ובנייה לשקול מחדש את התוכנית ולהרחיב את גבולותיה כך שיכללו גם את השכונות המערבית ושכונת ג'אלסה, או לכל הפחות למצוא פתרון המכיר בזכויות הקניין של תושבים אלה. תהליך זה חייב לכלול התייעצויות עם כל הגורמים הרלוונטיים, כולל קהילות שכנות. עוד מציין בית המשפט כי בהליך אישור התכנית הקודמת היה ניגוד עניינים, אך מאחר שהדבר לא הועלה על ידי העותרים בשלב המתאים, וכדי להימנע מפגיעה בתושבים בתחומי התכנית הנוכחית, הוא לא יבוטל. תחת זאת, הוועדה נדרשת להגיש תכנית מתוקנת בתוך 18 חודשים, ועד אז רשאים תושבי השכונות המוחרגות להישאר בבתיהם, והמשיבים מנועים מלפנותם או להרוס את מבניהם. לבסוף, נדרשים המשיבים לשלם לעותרים הוצאות ושכר טרחת עורך דין.