עב"ל 28669-01-16

תקציר

חוק הבטחת הכנסה נועד לספק רשת ביטחון של הכנסה מינימלית למי שאין לו אמצעי קיום מספיקים. היא חלק מהזכות החוקתית להתקיים בכבוד. החוק מתווה תנאים לזכאות לגמלה, לרבות מבחן הכנסה. תנאי אחד הוא שלמוטב לא תהיה הכנסה או רכוש שיכולים לייצר הכנסה שתענה על צרכיו. במקרה דנן, היה על בית המשפט לקבוע האם המערערת, שבבעלותה חלקת קרקע שעליה נבנתה דירה, יכולה להיחשב זכאית להטבה. בית המשפט הכיר בכך שניתן להחריג קרקע המשמשת למגורים, ולא למטרות רווח. עם זאת, היא הדגישה כי סמיכות הנכס למגורי המוטב אינה מעידה בהכרח על כך שאין להתחשב בו לצורך ייצור הכנסה. בית המשפט לא מצא כל ראיה לכך שהמערער העביר את הזכויות בדירה על אדמתו לבנו וכי הבן נשא בהוצאות הבנייה. לפיכך, החליט בית המשפט כי למערערת יכולת להפיק הכנסה מהנכס ודחה את הערעור, תוך שהוא מאשר את ניכוי ההכנסה הרעיונית מההטבה שחושבה עבור המערערת. פסק הדין נוגע בקצרה גם בשיקולים האתיים שעמדו בבסיס ייצוגו של עו"ד סלאם את המערער, ומציין כי היה עדיף לו להעיד מטעם מרשו, אך אף אחד מהצדדים לא העלה סוגיה זו.