עת"מ 13655-03-15

תקציר

שתי עתירות הוגשו בנוגע למכרז פומבי למתן שירותי בקרה בענף האוטובוסים, שפורסם על ידי משרד התחבורה והבטיחות בדרכים. העתירה הראשונה הוגשה על ידי משרד ריבה יחזקאל ושות', שביקש לבטל את החלטת ועדת המכרזים של משרד התחבורה בקובעה כי הצעותיהן של טלדור מערכות מחשוב ומ.ג.ע.ר אינן תקפות מאחר שאינן עומדות בתנאי הסף של המכרז. לחילופין, ריבה ביקשה לבטל את המכרז. העתירה השנייה הוגשה על ידי חברת מעבדות מתקדמות בע"מ, שביקשה אף היא לבטל את החלטת ועדת המכרזים בעילה של מידע כוזב בהצעת טלדור וניגוד עניינים. בנוסף, ביקשה סיסטם לתקן את ציון האיכות שניתן להצעתה ולהגדיר את הצעתה כטובה ביותר. בית המשפט מצא כי ועדת המכרזים נפלה במספר פגמים מהותיים בהחלטותיה. ראשית, הוועדה שגתה בכך שלא דנה בטענותיה של סיסטם בדבר ניקוד הצעתה, שכן לא ניתן לקבל את טענת השיהוי. שנית, החלטת הוועדה כי פרויקט הפיקוח על צרכני המים של מ.ג.ע.ר מהווה פרויקט בקרה בשטח לא הוסברה דיה, ולכן יש להחזיר את הנושא לוועדה לדיון נוסף. שלישית, בית המשפט ביטל את החלטת הוועדה בעניין מנהל התפעול של טלדור, שכן היא התבססה על השתלשלות אירועים בלתי סבירה ובלתי הוגנת. הוועדה נדרשה לקיים דיון חדש בנושא. באשר לעתירתה של ריבה, קיבל בית המשפט את טענתה כי צירפה להצעתה בתום לב את האישור הנדרש, ולפיכך החלטת הוועדה לחלט מחצית מהערבות בוטלה. בית המשפט לא ראה עילה להתערב בהחלטות אחרות של הוועדה או בטענות הנוספות שהעלו הצדדים. עם זאת, בעקבות הממצאים הנ"ל בוטלו זכייתן של טלדור ומ.ג.ע.ר במכרז. החוזה בינם לבין משרד התחבורה יישאר בתוקף עד 1 בפברואר 2016, כדי למנוע יצירת ואקום שבו לא ניתנים שירותי בקרה. כל אחד מהמשיבים חויב לשלם 15,000 ₪ הוצאות לריבה ו-15,000 ₪ למערכת.