עת"מ 786-06-13

תקציר

בית המשפט המחוזי בחיפה קבע כי יש לאפשר לעותר הטוען לזכויות קנייניות בחלקת מקרקעין להגיש התנגדות לתכנית שהוצעה על ידי הוועדה המחוזית לתכנון ובניה (המשיב מס' 1). העותרת התנגדה תחילה לחלקת קרקע אחרת ביחס לאותה תכנית, ולאחר מכן שונתה התכנית באופן שישפיע על מעמד זכויותיו של העותר בחלקת הקרקע הנוכחית הנדונה. בית המשפט מצא כי התנגדותו הראשונית של העותר לחלקה אחרת אינה פוטרת את הוועדה מחובתה לאפשר לעותר להתנגד לשינויים שנעשו והשפיעו עליו. עוד קבע בית המשפט כי הוועדה מחויבת להודיע ליחידים העלולים להיפגע מקבלת התנגדויות, גם אם ההחלטה פורסמה, וכי השתהותו של העותר בהתנגדות – למעלה משנתיים לאחר אישור התכנית – אינה מצדיקה את דחיית העתירה, תוך מתן משקל רב לזכות העותר להתנגד, מה גם שההליך המנהלי שלל ממנו זכות זו. זאת ועוד, בית המשפט קבע כי אין צורך לדון בדוקטרינת הבטלות היחסית, שכן ההשפעה של קבלת העתירה על האינטרס הציבורי אינה ברורה. עוד ציין השופט כי שאלת זכויותיו של העותר במקרקעין צריכה להידון בוועדה המחוזית, ובמקרה זה יהיה על העותר להביא ראיות מספקות לטענותיו לזכויות במקרקעין. השופט הורה כי על העותר להגיש את התנגדותו עד ליום 10.3.2014, ואם יעשה כן, על המשיב מס' 1 לשמוע את התנגדותו ולקבל החלטה, בהתחשב בפגמים שנפלו בהליך אישור התכנית. בית המשפט הבהיר כי אינו מורה על ביטול התכנית המאושרת בשלב זה. לבסוף קבע השופט כי המשיב מס' 1 יישא בהוצאות העותר ובשכר טרחת עורך דינו ואילו המשיבים 2 ו-3 יישאו בהוצאות שלהם.