ערר 85151/16

תקציר

ועדת הערר המחוזית לפיצויים והיטלי השבחה במחוז תל אביב הכריעה בערעורו של בעל נכס שמכר את זכויותיו בדירה וערער על חיוב בהיטל השבחה שהוטל עליו. המערערת טענה כי מאחר שגג הבניין אינו צמוד לדירתם והם אינם בעלי זכויות הבנייה, אין לחייב אותם בהיטל בעת מכירת דירתם. הוועדה דחתה טענה זו, תוך שהיא מצטטת החלטות קודמות שקבעו כי היטל ההשבחה מוטל על מי שנהנה כלכלית מהתכנית המאושרת. הוועדה הדגישה כי מטרת ההיטל היא לחלק את התועלות שבשינויים התכנוניים בצורה הוגנת ולהבטיח שמי שמרוויח מהם יתרום לחברה. באשר לטענת המערערת כי אחרים יכולים ליהנות מזכויות הבנייה המותרות על פי התכנית, הסכימה הוועדה כי בנייה סימולטנית על הגג היא אפשרות. עם זאת, הם קבעו כי על השמאי לבחון האם התכנית אכן העלתה את שווי דירתו של המערער, בהתחשב בפרטיו הספציפיים של הבניין ובקיומם של חדרי יציאה נוספים על הגג. הוועדה גם הנחתה את השמאי לבחון את השפעת תמ"א 38 על שווי הנכס, כפי שהייתה בתוקף בעת הצגת תכנית ג/2. המערערת נדרשה להביא ראיות לכך שחדר היציאה לגג לא העלה את ערך הנכס, דבר שהוועדה סברה שהוא סביר בהתחשב באפשרויות הבנייה הקיימות לפי תמ"א 38. הוועדה החליטה על מינוי שמאי מייעץ שיקבע את ההשבחה לפי תכנית ג/2, בהתחשב בהוראות הבנייה בו זמנית ובהשלכות תמ"א 38. חוות הדעת של השמאי תהיה מכרעת בקביעת היטל ההשבחה, אם בכלל, כאשר לצדדים יהיו 30 יום להגיב במקביל.