ת"צ 50121-12-23

תקציר

עמותה בשם "היבא - למען הנזקק" פנתה לבית המשפט לעניינים מנהליים במחוז חיפה בבקשה לאישור הגשת תובענה ייצוגית נגד עיריית כפר קאסם. בבקשה נטען כי העירייה לא עמדה בתקנות המחייבות פרסום חוברת מידע באתר האינטרנט שלה, המתווה את הנגשת מוסדות החינוך בתחומה לאנשים עם מוגבלות. עם זאת, בית המשפט קבע כי אין לו סמכות מקומית לדון בתביעה. על פי חוק תובענות ייצוגיות, בקשה נגד רשות צריכה להיות מוגשת לבית משפט לעניינים מנהליים, אך החוק שותק בסוגיית הסמכות המקומית. המבקש טען כי תקנה 7(ב) לתקנות סדר הדין האזרחי, הנוגעת לתביעות הקשורות לפרסום באינטרנט, קובעת את סמכותו המקומית של בית המשפט מאחר שמשרדו נמצא בטמרה. עם זאת, בית המשפט חלק על כך, וקבע כי יש לפרש תקנה זו בשילוב עם המאפיינים הייחודיים של תובענות ייצוגיות. היא אימצה את "גישת העילה הקבוצתית", הקובעת את סמכות השיפוט המקומית על סמך זיקותיו של המחוז השיפוטי לתביעה הייצוגית, וחברי הקבוצה. מאחר שהתביעה מוגשת על ידי ארגון ולא על ידי אדם פרטי, קבע בית המשפט כי יש להתחשב במקום מגוריהם של "התובעים האמיתיים", חברי הקבוצה. נמצא כי מרבית חברי הקבוצה מתגוררים בעירייה או בסביבתה, מה שהופך את בית המשפט המחוזי מרכז לפורום המתאים לתיק. כמו כן, הדגיש בית המשפט כי התביעה, בהיותה כנגד רשות מוניציפלית, צריכה להידון בבית המשפט לעניינים מנהליים במחוז בו נמצאת העירייה. שאלות נוספות לגופה של הבקשה הושארו להליכים עתידיים. הבקשה הועברה אפוא לבית המשפט לעניינים מנהליים במחוז מרכז.