עת"מ 183/09

תקציר

ועדת הערר לפיצויים והיטלי השבחה במחוז מרכז דחתה ערר שביקש להקפיא את הטיפול בתביעה לפיצויים עד לקבלת החלטה בהליכי ערר אחרים הנוגעים לכך. המערערת, הוועדה המקומית לתכנון ובניה פתח תקווה, ערערה על החלטה זו. התביעה לפיצויים הוגשה על ידי המשיבה מס' 1, ועידה בפטיסטית ישראלית בע"מ, לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, בגין נזק שנגרם מתכנית לאדמתם. המערערת טענה כי התכנית אינה משנה את ייעוד הקרקע, ואילו המשיבה מס' 1 טענה אחרת וביקשה פיצויים. ועדת הערר החליטה בעבר לעכב מספר עררים הנוגעים לאותה תכנית, כולל זו, עד לקבלת החלטה מקיפה. אולם, בהמשך החליטו כי ערעור ספציפי זה יימשך, והביאו את המערערת לבקש הקפאה עד להכרעה בערעורים האחרים. טענה זו נדחתה, מה שהוביל לערעור הנוכחי. בית המשפט דחה את הערעור וקבע כי ועדת הערר הפעילה באופן סביר את שיקול דעתה בהמשך ההליך. בית המשפט ציין את תפקידה של ועדת הערר כמוסד מעין שיפוטי ואת שיקול דעתה הסביר בניהול התיק, לרבות ההחלטה שלא לעכב את המשך ההליך. בית המשפט הדגיש כי החלטת ועדת הערר למנות שמאי מכריע לא סיימה את תפקידה וכי בסמכותה לקבל החלטות כאלה. זאת ועוד, בית המשפט מצא כי בקשת המערערת להקפיא את ההליך התבססה על התקווה לשנות את ההוראות שניתנו לשמאי המכריע, דבר שלא היה צפוי להצליח. בית המשפט התייחס גם להתערבות היועץ המשפטי לממשלה, שתמך בבקשת המערערת, אך ציין כי האפשרות לשינוי החוק אינה מצדיקה אוטומטית את הקפאת ההליך. לבסוף, הורה בית המשפט למערערת לשלם למשיבה מס' 1 הוצאות ודמי שכירות בסך 25,000 ₪.