ע"ש 5052/05

תקציר

המשיב, רשות לפי חוק הפיקוח על עסקי ביטוח, שלל את רישיון סוכן הביטוח של המערערת למשך שלוש שנים. ההחלטה התבססה על הקביעה כי המערערת עסקה בעמילות ביטוח אלמנטרי, על אף שלא הייתה בעלת רישיון לכך. המערערת טענה כי הפנתה לקוחות רק לסוכנים מורשים ולא הפרה תקנות כלשהן. בית המשפט בחן את הראיות שהוצגו ומצא כי הן נסיבתיות ובלתי מבוססות, ואינן מצביעות על תיווך ישיר בעסקאות ביטוח. יתר על כן, המערערת קיבלה 'אישור' קודם מהממונה על הפניות לקוחות, היוצר רושם כי מעשיה היו לגיטימיים. בית המשפט הגיע למסקנה כי החלטת הממונה לשלול את הרישיון אינה מבוססת דיה והורה על ביטול ההחלטה. במקום זאת, הנושא מוחזר לממונה לבדיקה חוזרת. עוד קבע בית המשפט כי על המשיב לכסות את הוצאות הערעור של המערער ואת שכר טרחת עורך הדין. קביעה זו ניתנה בהתחשב בהתנהלות המערערת, שאמנם לא הייתה תקינה, אך לא היוותה גישור, נדבך מכריע שנעדר מהחלטת הממונה. בנוסף, השעיה של שלוש שנים נחשבה מוגזמת ללא ראיות מוצקות לפעילות גישור.