בג"צ 4736/03

תקציר

התיק נסוב סביב הסכם מיום 26 בדצמבר 2002 בין מינהל מקרקעי ישראל לבין פי גלילות בדבר העתקת מתקני אגירת דלקים ממתחם גלילות בהרצליה לאתר חלופי, שיאפשר את הפיתוח באזור. העותרים, בהם חברות הדלק אלון, חברת הדלק לישראל בע"מ ודור אנרגיה, ערערו על ההסכם בטענה שהוא פוגע באופן בלתי הוגן בפי גלילות, שותפות של המדינה ושלוש חברות דלק גדולות (פז, דלק וסונול), ובכך חונק את התחרות. העותרים טענו כי ההסכם מפר עקרונות של הגינות ואינטרס ציבורי, שכן הוא מעניק הטבות מופרזות לפי גלילות ללא הליכי מכרז נאותים וללא פיצוי בגין עלויות טיהור קרקעות, והוא אינו נותן מענה הולם לחששות הגבלים עסקיים. עם זאת, פסיקה קודמת של בית הדין להגבלים עסקיים כבר התייחסה לחששות התחרות כשהורתה על פירוק הבעלות המשותפת בפי גלילות. בית המשפט הישראלי מצא את ההסכם מוצדק לאור סיכונים לשלום הציבור בשל מיקומם של מתקני דלק וזכויות הקניין המעוגנות של פי גלילות. בית המשפט הגיע למסקנה כי ההסכם עומד באמות המידה של המשפט הציבורי, המאפשר פינוי לצרכי בטיחות ושינוי ייעוד תוך כיבוד זכויות החכירה של פי גלילות, דחה את העתירה והטיל הוצאות משפט על העותרים.