עת"מ 38310-10-17

תקציר

פסק הדין דוחה את שתי העתירות שהובאו בפני בית המשפט, הנוגעות לסמכותה של החברה הכלכלית והכלכלית לשלטון מקומי (משכ"ל) לבטל את זכייתם של העותרים במכרז מסגרת. נמצא כי העותרים, קפלן וי.ב. פיק, תיאמו מחירים והשמיעו הצהרות מטעות, פעלו בחוסר תום לב ובכך הפרו את תנאי המכרז. בית המשפט משמר את סמכותה של משכ"ל לבטל את זכייתם של העותרים במכרז ולהורות על חילוט ערבויותיהם הבנקאיות, נוכח חומרת התנהלותם, הצורך להבטיח שוויון ותחרות הוגנת ואפקט ההרתעה. סמכות זו נגזרת מתנאי המכרז, הצהרות המשתתפים והחוק. פסק הדין מדגיש את אופיו המיוחד של מכרז המסגרת, הכולל הן את שלב מכרז המסגרת והן את הליכי המכרז שלאחריו. לדברי בית המשפט, עקרונות דיני המכרזים, לרבות שוויון, תחרות ותום לב, חלים לאורך כל תקופת המכרז. החלטתו של משק לבטל את הזכייה ולחלט את הערבויות נמצאה סבירה ומידתית, ומהווה הרתעה אפקטיבית מפני התנהלות מרמה ומניפולטיבית במכרזים. כל עותר חויב לשלם למשכל הוצאות משפט בסך 50,000 ₪.