ע"א 152/05

תקציר

הערעור מתייחס להיטל הביוב שהוטל על המערערים, תושבי היישוב עין שריד שבתחום שיפוטה של המועצה האזורית לב השרון (המשיב), מכוח חוק עזר לב השרון (ביוב), התשס"ג-2003 (חוק העזר התשס"ג-2003). טענותיהם העיקריות של המערערים הן כי לא היה מקום להטיל עליהם את ההיטל משום שבמועד הגשת הערר לא הייתה בשכונתם מערכת ביוב ציבורית; כי תושבי השכונה החדשה היו צריכים להיות מחויבים על פי חוק העזר הקודם, שנשא תעריף נמוך יותר; וכי התושבים שביצעו בעצמם את הביוב הציבורי בשכונה החדשה היו צריכים להיות פטורים מההיטל, שכן הם כבר שילמו עבורו. המשיב טען כי ההיטל הוטל כדין, כי התעריפים חושבו כראוי, וכי המערערים עודכנו על העלאת התעריפים הצפויה והייתה להם אפשרות לשלם מוקדם בתעריף הישן אך בחרו שלא לעשות כן. בית המשפט קבע כי תושבי השכונה הוותיקה חויבו כדין בהיטל הביוב, שכן המערכת הותקנה בשנת 2007. עם זאת, היה מקום לחייב את תושבי השכונה החדשה על פי חוק העזר משנת 1996 (חוק עזר 1996), שכן מערכת הביוב הושלמה בשנת 2003, טרם כניסתו לתוקף של חוק העזר משנת 2003, ואיחור המשיבה בפרסום דרישות התשלום גרם לאפליה בין תושבים ששילמו מוקדם בתעריף הישן לבין אלה שהמתינו לדרישת התשלום. עוד קבע בית המשפט כי התושבים שביצעו בעצמם את הביוב הציבורי בשכונה החדשה זכאים לזיכוי בגין הסכום ששולם בפועל, שהיה נמוך משיעור ההיטל, אך לא לפטור מלא. לפיכך, יש לנכות את הסכום ששולם עבור הביוב הציבורי מהיטל ההיטל. לבסוף, קבע בית המשפט כי יש להצמיד את סכומי ההיטל למדד בהתאם להוראות המתאימות בחוק העזר הרלוונטי. תושבי השכונה הוותיקה כפופים להסדר ההיטל האחיד, ואילו תושבי השכונה החדשה יחויבו על פי חוק עזר 1996, בניכוי הסכום ששולם עבור הביוב הציבורי. סכומי ההיטל של שתי הקבוצות צריכים להיות צמודים למדד בהתאם לתקנון הרלוונטי. המערערים רשאים להציג ראיות בדבר חישוב הזיכוי לביוב הציבורי בתוך 60 יום, ולאחר מכן רשאי המשיב להגיש ראיות בתגובה. אם נותרו מחלוקות, על המערערים לספק רשימה מפורטת של מערערים אלה וטענותיהם הספציפיות, עליה ישיב המשיב. ההחלטה על ההוצאות תינתן בפסק הדין הסופי, יחד עם כל דיון הוכחות אפשרי.