רע"א 8484/08

תקציר

המוסד לביטוח לאומי הגיש שני הליכים שבמסגרתם נדרשה לשלם ערבות בסך 15,000 ₪. המבקש ביקש לבטל החלטה זו, בטענה כי לפי סעיף 38 לחוק הביטוח הלאומי, יש לפטור אותם מתשלום מסים, אגרות או כל תשלומי חובה אחרים. עוד טענו, כי בפועל אין צורך בערבות שכן הם יפצו את המשיבים בגין כל הוצאה שנגרמה. חלק מהמשיבים התנגדו לבקשה. בית המשפט קבע כי אין באפשרותו לפטור את המבקש מהפקדת ערבות כנדרש בתקנות סדר הדין האזרחי. הערבות אינה נחשבת ל"תשלום חובה", ולכן המבקש אינו זכאי לפטור סטטוטורי לפי חוק הביטוח הלאומי. יתר על כן, העובדה שהמבקש פטור מאגרת בית משפט אינה פוטרת אותו אוטומטית ממתן ערובה. מטרתה העיקרית של הערבות היא להגן על האינטרסים האישיים של הצדדים המעורבים, ולהבטיח את זמינות הכספים לתשלום הוצאות, דבר שאינו מובטח במקרה זה, ומכאן שעל המבקש לספק ערבות. בית המשפט הכיר במצבם הכלכלי של המבקשים, אך לא השתכנע ממחויבותם לתשלום הוצאות, במיוחד נוכח אי החזר ההוצאות בעבר, ולכן קבע כי התחייבות עצמית אינה מספיקה. מכיוון שלא חל פטור, ואין הוכחה לכך שהתחייבות עצמית היא חלופה הולמת, על המבקש לשלם את הערבות תוך 14 יום; אחרת, ההליכים יידחו.