פ"א 17950-06-13

תקציר

פסק דין זה סובב סביב המועד הקובע את שיעור הקנס המינהלי בגין ביצוע עבירה: מועד ביצוע העבירה או מועד הטלת הקנס. המקרה שלפנינו עוסק בחברה שקיבלה הודעות על קנסות בגין העסקת עובדים זרים ללא היתר בתאריכים שונים, לרבות 16 בינואר 2006. שיעורי הקנסות הוכפלו בתקופה שבין 31 ביולי 2003 ל-31 ביולי 2006 בהוראת שעה. החברה טענה כי יש לחשב את הקנסות על בסיס השיעורים שהיו בתוקף בעת הטלת הקנסות, לאחר פקיעת הוראת השעה. המדינה, לעומת זאת, טענה כי מועד ביצוע העבירה הוא הקובע. בית המשפט בחן את הוראות החוק הרלוונטיות ופסקי דין קודמים, שהציעו הכרעות סותרות בנושא. בסופו של דבר פסק בית המשפט לטובת המדינה, וקיבל את טענתה כי הגורם הקובע הוא מועד ביצוע העבירה ולא מועד הטלת הקנס. כתוצאה מכך נדחתה בקשת החברה לסעד הצהרתי, והחלטת בית המשפט המחוזי בוטלה. בית המשפט אף האריך את המועד האחרון להגשת בקשה למשפט חוזר על ידי החברה.