עע"מ 3723/21

תקציר

במקרה הנתון, רשות שמורות הטבע והגנים הלאומיים הגישה בקשה לעכב את ביצוע פסק דינו של בית המשפט המחוזי בבאר שבע מיום 12.4.2021, אשר דחה את עתירתם לביטול היטלי פיתוח בסך של כ-5 מיליון שקלים שהטילה עיריית אשקלון בגין שדרוג תשתיות סביב הגן הלאומי אשקלון. הרשות, בנימוק של תפקידה הציבורי ללא כוונת רווח, טענה כי תשלומים אלה יכבידו על תקציבה, במיוחד על רקע ההשפעות הכלכליות של הקורונה והיעדר תקציב מדינה מאושר. עם זאת, בית המשפט מצא את טענותיה הכספיות של הרשות בלתי מבוססות, וציין כי כל נזק כספי מהתשלומים יכול להתהפך אם הערעור יתקבל, בהתחשב ביכולתה המשוערת של העירייה להחזיר. הרשות לא הביאה ראיות המוכיחות נזק בלתי הפיך, ובית המשפט הדגיש את העיקרון לפיו ערעורים אינם מעכבים בדרך כלל מתן פסקי דין אלא אם מתקיימות נסיבות חריגות, במיוחד לגבי פסקי דין כספיים. מנגד, טענה העירייה כי פסק הדין מבוסס משפטית, מבוסס על טעמים עובדתיים ומשפטיים מבוססים, והדגישה כי כל עיכוב יכביד על הקופה הציבורית ויפגע במימון התשתיות העירוניות הנדרשות. בסופו של דבר דחה בית המשפט את בקשת הרשות, בנימוק שאין מאזן נוחות מספיק כדי להצדיק שהייה, וחייב את הרשות לכסות הוצאות של 2,000 שקל לעירייה. החלטה זו הדגישה את הדגש ששם בית המשפט על שמירת הסטטוס קוו בעניינים כספיים, אלא אם כן יוכחו תנאים חריגים, שיבטיחו איזון בין האינטרס הציבורי הן בין צורכי הרשות לצרכי העירייה.