ס"ק 24718-07-16

תקציר

ההסתדרות הגישה לבית הדין לעבודה תביעה נגד עירייה, חברה עירונית וחברות קבלן המספקות שירותי אבטחה וניקיון לעירייה, בטענה כי הפרו את חוקי העבודה בכך שלא שילמו לעובדים מענק חד פעמי במסגרת הסכם קיבוצי. ההסתדרות ביקשה מבית המשפט להורות על תשלום מיידי של המענק ולעדכן את ההסכמים החוזיים בין העירייה/החברה העירונית לבין הקבלנים כך שיכללו את המענק. בית הדין לעבודה פסק לטובת טענות ההסתדרות, וקבע כי החוקים המדוברים מקנים להסתדרות את הסמכות להגיש תביעה זו. בית המשפט קבע, כי החובה להבטיח את תשלום המענק חלה בראש ובראשונה על העירייה והחברה העירונית, כלקוחות נותני השירותים, וכי הימנעותן מעדכון ההסכמים החוזיות אינה חוקית. בית המשפט דחה את טענות העירייה והחברה העירונית כי יש לדון בנושא בבית משפט אזרחי וכי היעדר תיקון לחוק בנוגע למענק מצביע על הסדר שלילי. נקבע כי המענק מהווה הטבה כספית ולכן לקוחות נותני השירותים היו אחראים לעדכן את ההטבה בחוזים. באשר לטענה בדבר שיבוש הליכי המכרז, קבע בית המשפט כי חובת עדכון ההסכם היא הוראת חוק, ומשכך קבלת בקשת ההסתדרות לא תהווה התערבות פסולה. בית המשפט התייחס גם למושג "מכרזי הפסד" והסביר כי אי עדכון עלות ההעסקה מהווה הפרה שלקוחות השירות אחראים לה ישירות. כמו כן, מתח בית המשפט ביקורת על הפיקוח של העירייה והחברה העירונית בהבטחת תשלום המענק ועל עיכובן באכיפתו. נקבע כי האחריות לתשלום המענק מוטלת על העירייה והחברה העירונית, שנדרשו לממן אותו ולעדכן את ההסכמים בהתאם. בית המשפט הורה על תשלום מיידי של החלק הראשון של המענק ועל תיקון הסכמי ההתקשרות כך שיכללו את המענק לפני מועד התשלום של הפעימה השנייה.