עת"מ 18037-06-21

תקציר

העותרים, דגון, מפעילים את הממגורות בנמל חיפה למעלה משבעים שנה. הם עתרו לבטל את זכייתה של המשיבה גדות, במכרז לניהול, תפעול ותחזוקת הממגורות, בשל אי עמידתה של גדות בתנאי הסף. דגון טענה כי גדות, יבואנית שמן כבוש להזנת בעלי חיים, היא "יבואנית תבואה" על פי מסמכי המכרז ולכן אינה כשירה להשתתף. גדות ביססה תחילה את הצעתה הזוכה על ניסיון במסוף הדרומי, שלא עמד בתנאי הסף שכן היה שייך לגוף קשור. רק לאחר זכייתה במכרז שינתה גדות את ניסיונה למסוף הצפוני. בית המשפט מצא כי מעשיה של גדות עולים כדי פגם מהותי, שכן תנאי הסף המקצועיים של המכרז חייבו את המציעים להסתמך על ניסיונם האישי. השינוי הרטרואקטיבי העניק לגדות יתרון בלתי הוגן ופגע בעקרון השוויון בין המציעים. בנוסף, בית המשפט פירש את הגדרת המכרז ל"תבואה" כך שתכלול גם שמן כבוש, והגיע למסקנה כי גדות היא "יבואנית תבואה" שאינה כשירה להשתתף. משכך, קיבל בית המשפט את העתירה בחלקה, וביטל את זכייתה של גדות. המכרז לא יבוטל, אך הנושא הוחזר לוועדת המכרזים לדיון נוסף. גדות נדרשה להמשיך לפעול עד להחלטה הבאה של הוועדה, וגם גדות וגם רשות התחבורה נדרשו לשלם לדגון 50 אלף שקל שכר טרחה.