עת"מ 29934-04-16

תקציר

המועצה המקומית זכרון יעקב אחראית על פינוי אשפה, לרבות אשפה לא מוסדרת, מהיישוב אותו היא משרתת. אמנם בסמכותה להורות על פינוי עצמי של פסולת צמחים ולגבות עבורה תשלום נפרד, אך המועצה לא יישמה כל הוראה כזו בחוק העזר שלה. חוק העזר הנוכחי, שלא עודכן במשך 40 שנה, אינו מחייב פינוי עצמי ובמקום זאת מטיל על המועצה פינוי אשפה תוך גביית אגרה מיוחדת, שאינה ניתנת לאכיפה מעשית. המועצה מתכוונת לתקן בתוך חצי שנה את חוק העזר כך שיסדיר את פינוי האשפה, לרבות הבחנה בין אשפה בסיסית לאשפה לא סדירה וקביעת אגרות עדכניות לאחרונות. אם המועצה לא תעשה כן, היא תהיה אחראית לפנות את כל האשפה, כולל פסולת חריגה, מהיישוב, ותוכל לגבות רק את האגרות המיושנות הקבועות בחוק העזר הנוכחי. העותר, שעסק בסילוק עצמי, ימשיך לעשות כן גם בתקופה זו. בנוסף, המועצה חויבה לשלם לעותר הוצאות בסך 7,500 ₪ בגין העתירה. החלטה זו מבטיחה את חובת המועצה לשמור על התברואה ואת זכותם המקבילה של התושבים לצפות לשירותי פינוי אשפה עבורם הם משלמים ארנונה. הוא גם מדגיש את סמכותה של המועצה לנהל את פינוי הפסולת ואת הצורך ברגולציה בזמן כדי למנוע נטל כספי בלתי סביר.