סע"ש 37583-03-15

תקציר

נסובה של המחלוקת סביב שיעור שכר המינימום הראוי שישולם לשומרים המועסקים על ידי קבלן שירותים, במקרה זה, הנתבעת, על פי ההסכם החוזי שלהם עם רכבת ישראל. ההסכם החוזי קבע תעריף שכר מינימום לשעה, שהוא שקל ישראלי חדש אחד מעל שכר המינימום הקבוע בחוק. פרשנותו של הסכם זה היא לב המחלוקת. התובעים טוענים כי יש לחשב את שיעור שכר המינימום על ידי לקיחת שכר המינימום הנקוב בחוזה והוספת שקל אחד, מה שיביא לשיעור שכר גבוה יותר משכר המינימום הקבוע בחוק. הנתבעת, לעומת זאת, טוענת כי שכר המינימום כאמור בחוזה כולל תוספת של שקל אחד, כלומר שיעור השכר שווה ערך לשכר המינימום הקבוע בחוק. השופט פותח בהבהרה כי מדובר בהחלטת ביניים ולא בפסק דין חלקי. לאחר מכן הם מתווים את המקורות הנורמטיביים הרלוונטיים ואת שיעורם במועדים הרלוונטיים, לרבות ההסכם החוזי, חוק שכר מינימום, ההסכם הקיבוצי הכללי בענף השמירה, ההסכם הקיבוצי המיוחד וחוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות. לאחר ניתוח מקורות אלה, מגיע השופט למסקנה כי כוונת הצדדים בהסכם החוזי הייתה לקבוע תעריף מינימום המבוסס על שכר המינימום נכון למועד חתימת ההסכם, בתוספת שקל אחד לשעה. תעריף זה, המכונה "תעריף המינימום המוסכם", יעודכן בהתאם לשינויים בשכר המינימום כמפורט בחוק ובתוספת "שכר מינימום ענפי" המפורטת בהסכם הקיבוצי הכללי. עוד קובעת השופטת כי ההסכם הקיבוצי המיוחד, הקובע שכר מינימום גבוה יותר, אינו חל במקרה זה משום שמדובר בהסכם בין הממשלה להסתדרות, ולכן חל רק על חברות קבלניות ממשלתיות, שהנתבעת אינה כזו. כמו כן, נמצא כי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות והצווים הנלווים אליו אינם חלים במישרין על ההתקשרות של הנתבעת עם רכבת ישראל, למרות שרכבת ישראל עשויה להיחשב כ"גוף ציבורי" כהגדרתו בחוק. עם זאת, התוספת השמינית להסכם ההתקשרות הופכת את החוק והסדר לתקפים החל מיום 1.11.2013 ואילך, והתוצאה היא שכר מינימום של 24.97 ש"ח לשעה. לסיכום, קובעת השופטת כי שיעור שכר המינימום לשומרים כפי שנקבע בהסכם ההתקשרות הוא תעריף שכר המינימום הקבוע בחוק, בתוספת שקל אחד, אשר יעודכן עם הזמן בהתאם לשינויים בשכר המינימום וב"שכר המינימום בענף". הם מספקים טבלה מפורטת המתארת את התעריף השעתי המינימלי לכל תקופה החל מה- 1 באוקטובר 2007, ועד סוף תקופת החוזה ב- 31 במאי 2014. לצדדים ניתנת ארכה עד ליום 1.6.2016 להגשת הסכם פשרה, ואם לא יצליחו להגיע להסכמה, ייקבע דיון נוסף. התיק ייבחן באופן פנימי על ידי בית המשפט ב -2 ביוני 2016.