עת"מ 24446-05-20

תקציר

בית המשפט החליט להיעתר לבקשת דינמיקה לסעד זמני, תוך שמירה על המצב הקיים והקפאת הליך תמחור שירותי הניקיון החדש בשכונות עוטף ירושלים. החלטה זו התקבלה לאחר בחינת מאזן הנוחות וסיכויי הצלחת העתירה, כאשר שני השיקולים שקלו לטובת דינמיקה. בעוד שניתן לפצות כספית על מתן השירותים אם הופסקו בדיעבד, בית המשפט הכיר בנזק הפוטנציאלי לדינמיקה ולעובדיה מהפסקת פעילותה. בנוסף, בית המשפט ערער על טענת העירייה כי הליך התמחור החדש הוא "מוצא אחרון", וציין כי הארכת החוזים הזמניים הקיימים היא אפשרות מעשית. באופן קריטי, בית המשפט מצא כי דינמיקה העלתה טענות משפטיות מהותיות בנוגע לחוקיות הליך התמחור החדש. הוא הצביע על פערים בין טיוטת המכרז לשנת 2019 לבין תהליך התמחור החדש, במיוחד בנוגע להיקף השירותים הנדרשים והצורך ברישיונות נוספים. בית המשפט גם הביע חשש מעמידתו של הליך התמחור בדיני המכרזים, והדגיש כי בטיוטת המכרז לא הוזכרה האפשרות להליך תמחור וכי החריגות מטיוטת תנאי המכרז עשויות לחייב פטור ממכרז פומבי, דבר שלא נטען. העירייה נדרשה לברר סוגיות מסוימות הנוגעות למשתתפים בהליך התמחור החדש כדי לוודא שכל הגורמים הרלוונטיים נכללים בעתירה. ההחלטה על מתן צו הביניים תעמוד בעינה עד להכרעה מלאה לגופה של העתירה. סיכום מקיף זה לוכד את עיקרי פסק הדין, תוך איזון בין בהירות ומקיפות בהעברת החלטת בית המשפט ונימוקיו.