ערר 85215/12

תקציר

ועדת הערר המחוזית לפיצויים והיטלי השבחה במחוז תל אביב פסקה במספר עררים בעניין הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ג) לתוספת השלישית ותיקון שומות הוועדה המקומית הנוגעות להיטל. ראשית, דנה הוועדה בהתנגדות הוועדה המקומית לתכנון ובנייה למתן פטור למערערים המחזיקים במשותף בזכויות הבנייה על הגג. שומת הוועדה המקומית טעונה תיקון, שכן היא לא תאמה את פסיקת בית המשפט במקרה קודם (זן, גיל וחגית נ' הוועדה המקומית לתכנון ובנייה חולון). הוועדה הדגישה כי היטל השבחה מוטל רק כאשר קיימת עלייה אובייקטיבית בשווי השוק של המקרקעין, אשר צריכה להיקבע תוך התחשבות בכל הנתונים הרלוונטיים, לרבות זכויות משפטיות ודמי איזון. הוועדה מתחה ביקורת על עמדת הוועדה המקומית בנוגע להתעלמות מסוגיית תשלומי האיזון וקבעה כי הוועדה המקומית אינה יכולה לשנות את השומותיה בשלב זה. שנית, ועדת הערר בחנה את המחלוקות בנוגע לזכאות לפטור לפי סעיף 19(ג) לתוספת השלישית, הפוטר בעלי קרקע מתשלום ההיטל אם התגוררו בדירה ארבע שנים לפחות מיום אישור תכנית ההשבחה. הוועדה דנה במספר מקרים ופסקה לטובת המערערים בחלק מהמקרים, ואילו במקרים אחרים נדחו הערעורים מחוסר ראיות או אי עמידה בתנאי הפטור. הוועדה הורתה לוועדה המקומית להמציא למערערים חשבונות לתשלום או פטור במקרים מסוימים וקבעה מועדים להגשת תצהירים מפורטים בדבר מועדי המגורים בדירה אם ברצונם להוכיח את זכאותם לפטור. בנוסף, התייחסה ועדת הערר לסוגיית תיקון שומות הוועדה המקומית והורתה על מינוי שמאי מייעץ לקביעת גובה היטל ההשבחה במקרה אחד, בו נמצאה שומה של הוועדה המקומית לקויה. במקרה אחר קבעה הוועדה כי התנהלות הוועדה המקומית הייתה בלתי תקינה והורתה לה לשאת בהוצאות המערער. ההחלטה התקבלה פה אחד ונחתמה על ידי מזכירת ועדת הערר, אילנית מלניק, ויו"ר ועדת הערר, דבי גילת אייל.