בצה"מ 10878-10-19

תקציר

פסק הדין מבטל צו הריסה מנהלי שהוציאה היחידה הארצית לאכיפת חוק התכנון והבניה (המשיב) נגד פאדי עיאדה (המבקש). הצו מתייחס לשני מבני מגורים שנבנו באופן בלתי חוקי על אדמתה של עיאדה בכפר עראבה שבגליל. בית המשפט הכריע לטובת המבקש, וקבע כי המשיב לא פעל בהתאם להליכים הנדרשים טרם הוצאת צו ההריסה. לגופו של עניין, המשיבה לא סיפקה ייעוץ הולם ליועצת המשפטית שלה ולמתכנן המחוז, תוך השמטת מידע קריטי על התיק. לדברי השופט, מדובר בפגם חמור שמצדיק את ביטול הצו. בעוד שהמבקש טען גם כי הצו ניתן ללא הליך שימוע, חרג מהנחיות מנהליות והפגין אפליה וחוסר סבירות, בית המשפט התמקד בעיקר בפגמים הפרוצדורליים. יש לציין כי הנחיות המשיבה עצמה מדגישות את חשיבותן של רשויות האכיפה המקומיות, ובמקרה זה הן הוציאו צו הפסקת בנייה נגד הבנייה. עם זאת, המשיב לא שקל שיקול זה כראוי, ולא הודיע על כך לוועדה המקומית ולא התייעץ עמה בנוגע לצו ההריסה. השופט הדגיש את הצורך בהקפדה על דרישות פרוצדורליות בעת הוצאת צווי הריסה מנהליים, ופעולותיו של המשיב לא עמדו בסטנדרט זה. למרות שהכיר בהצדקה הסבירה להריסת הבנייה הבלתי חוקית, פסק בית המשפט לטובת הביטול, והורה למשיבה לפעול על פי הנחיותיה ולכבד את רשויות האכיפה המקומיות. ההחלטה אינה מתירה למבקש להמשיך בבנייה בלתי חוקית ומדגישה את הצורך בהיתרי בנייה תקפים.