ערר 246/10

תקציר

פסק הדין המדובר מתייחס להחלטת ועדה מקומית לאשר בקשה לתוספת לפרויקט בנייה. הוועדה אמנם אישרה את הבקשה בתנאים, אך פסק הדין ממליץ לבטל את ההחלטה כליל בשל פגמים משמעותיים. התנאים שנקבעו כללו הריסת מרפסת בלתי מורשית שבנה המבקש. למרות ההצדקה לתנאי זה, פסק הדין מוצא את ההחלטה בלתי חוקית וממליץ על ביטולה, תוך הדגשה כי אין בכך כדי להפריע לוועדה להתעקש על הריסת המרפסת. חשש מרכזי שהועלה בפסק הדין הוא היעדר "מפת מצב" מאושרת המפרטת את גבולות הנכס והמבנים הסמוכים לו, החובה על פי תקנות התכנון והבנייה, אלא אם ניתן פטור. המפה המצורפת לבקשה לוקה בחסר, נעדרת פרטים מהותיים ואישור מודד. מחדל זה נחשב לפגם חמור, במיוחד כאשר הבנייה המוצעת חורגת באופן משמעותי מקווי הבניין. בפסק הדין מודגש כי הליך קבלת ההחלטות בוועדה המקומית סובל ממחסור במידע חיוני, המקשה על התנהלותה כדין. כמו כן, פסק הדין מטיל ספק באישור הבנייה על בסיס תכנית פסולה (הו/970), תוך שימת דגש על חוסר הוודאות בדבר הזכויות המותרות בחלקה והחריגה האפשרית מהן. בשל פגמים אלה ואחרים, נקבע בפסק הדין כי החלטת הוועדה המקומית נעדרת לגיטימציה ודינה להתבטל. ביטול זה אינו מונע פעולות אכיפה נגד הבנייה הבלתי חוקית. על המבקש להגיש מחדש את בקשתו עם כל המסמכים המשפטיים הנדרשים, ועל הוועדה לשקול מחדש את הבקשה על סמך מסמכים אלה. אם לא יוצגו המסמכים הדרושים, יש לדחות את הבקשה על הסף. פסק הדין מדגיש את הצורך בהקפדה על הליכים משפטיים ונותן החלטה פה אחד בעד הביטול.