ע"א 2663/99

תקציר

בית המשפט העליון פסק בעניין פרשנותו של סעיף 19 לחוק התכנון והבנייה, הקובע כיצד רשויות מקומיות בוחרות את נציגיהן לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה. בית המשפט קבע כי עקרון הייצוג המידתי מנחה את פרשנות החוק. מטרת החוק היא להבטיח ייצוג הולם לסיעות השונות הנבחרות למועצה, ועל המועצה לשקול עיקרון זה בעת בחירת נציגיה. בעוד ההרכב צריך לשאוף לחלוקה מדויקת, זה לעתים קרובות בלתי אפשרי בשל אילוצים אובייקטיביים. בית המשפט דחה את הטענה כי עקרון הייצוג המידתי יכול להיות מחושב באופן מתמטי בלבד, ובמקום זאת עליו להנחות את שיקול דעתה של המועצה. במקרה הנדון, הרכב הוועדה המקומית לתכנון ובנייה כמעט שיקף את יחסי הכוחות במועצה. עם זאת, בית המשפט מצא בעיה עם סיעתו של המערער, שהייתה סיעת האופוזיציה היחידה שלא הייתה מיוצגת בוועדה. משכך, קבע בית המשפט כי הרכב הוועדה חייב לכלול את המערער, להחליף נציג אחד מסיעה במספר נציגים. המשיבים חויבו לשאת בהוצאות המערערת, בסך 10,000 ₪.