ע"ע 4255-05-14

תקציר

עניינו של פסק הדין בבקשה לעכב ביצוע פסק דין קודם בעניין מינוי גזבר למועצה מקומית. פסק הדין המקורי ביטל את ההחלטה למנות את מר קבהא לגזבר בשל אי עמידתו בתנאי הסף לתפקיד, והורה על הקמת ועדת בדיקה חדשה שתבחן את הבקשות. מר קבהא ערער על החלטה זו, ובמקביל ביקש עיכוב ביצוע עד להגשת הערעור. הערעור מתבסס על שתי טענות מרכזיות: הראשונה, כי שגה בית המשפט המחוזי בהחלטתו לגופו של עניין, ושנית, כי יש לפרסם מכרז חדש ולא למנות מחדש את ועדת הבחינה. המשיבים, ובהם התנועה לאיכות השלטון בישראל ומועמד נוסף לתפקיד הגזבר, טוענים כי סיכויי הצלחת ערעורו של מר כבהא הם מזעריים, וכי יש לבצע את פסק הדין ללא דיחוי. השופטת, אביטל רימון-קפלן, פותחת ומציינת כי ערעורים אינם מצדיקים אוטומטית עיכוב בביצוע פסקי דין. היא בוחנת את הבקשה על פי שני קריטריונים של סיכויי ההצלחה בערעור, ומאזן הנוחות לצדדים. באשר לסיכויי ההצלחה, השופט מוצא כי החלטת בית המשפט המחוזי הייתה מנומקת היטב ומבוססת על קביעות עובדתיות, כלומר סיכויי ערעורו של מר כבהא אינם גבוהים. עם זאת, קיימת שאלה משפטית בדבר הסעד הראוי אשר על ערכאת הערעור לדון בה. בסוגיית הנוחות מכירה השופטת בפגיעה הפוטנציאלית בהכנסתו ובמעמדו המקצועי של מר כבהא אם פסק הדין יבוצע לפני הגשת הערעור, וכן בהשלכות האופרטיביות על המועצה המקומית. בנסיבות אלה, ובהתחשב בתמיכת המועצה והמדינה בעיכוב הביצוע, מחליטה השופטת רימון-קפלן להיעתר חלקית לבקשה. ההיבטים האופרטיביים של פסק הדין מתעכבים עד לשמיעת הערעור, ואילו הסעדים הכספיים שנפסקו אינם מתעכבים. השופט מסיים בהדגשת הצורך בפתרון מהיר, וקובע לוח זמנים מהיר להליך הערעור, לרבות הגשת סיכומים משני הצדדים. הוצאות הבקשה ייחשבו במסגרת פסק הדין בערעור.