בג"צ 9223/10

תקציר

העתירות לבית המשפט עוסקות באסון השריפה הטרגי בכרמל ומתמקדות בהשלכות שצריכות לנבוע מדו"ח מבקר המדינה בנושא, שמצא ליקויים משמעותיים בהיערכות השריפה ובטיפול בה על ידי הרשויות הרלוונטיות. הסעד העיקרי המבוקש הוא העברת שרי הפנים והאוצר מכהונתם, בשל "אחריותם המיוחדת" לכשלים. בית המשפט דן בהרחבה בבסיס הנורמטיבי לפעולות מבקר המדינה ובמעמדם של דוחות הביקורת שלו, תוך הדגשת משקלם וחשיבותם על אף שאינם מחייבים מבחינה משפטית. לאחר מכן היא פונה לשיקול דעתו של ראש הממשלה בהעברת שרים מכהונתם, שהוא רחב מאוד ומוגבל על ידי עקרונות המשפט המינהלי בלבד. גם התערבותו של בית המשפט בהחלטות מסוג זה מוגבלת בהיקפה, והיא חלה בעיקר כאשר קיימות בעיות חמורות של טוהר המידות או חשדות פליליים נגד שר. המקרה הנוכחי, הכרוך בביקורת על תפקוד השרים ומחדליהם, אינו נופל לקטגוריות אלה. החלטת ראש הממשלה שלא להעביר את השרים נמצאת, אפוא, סבירה ונתונה לשיקול דעתו. בנוסף, בית המשפט מתייחס לכשלים המערכתיים שנחשפו באסון ולדו"ח מבקר המדינה. היא מציינת את הצעדים המשמעותיים שננקטו לטיפול בסוגיות אלה ורואה את העתירה בנקודה זו כמוצית. לבסוף, בית המשפט דן בתפקידו של היועץ המשפטי לממשלה ומגיע למסקנה כי הסעד המבוקש נגדו מיותר. לאור האמור, העתירות המבקשות להדיח את השרים נדחות, תוך הדגשה כי ההחלטה מבוססת על נימוקים משפטיים ואינה נוגעת להשלכות הציבוריות של דו"ח המבקר.