ע"א 311/57

תקציר

פסק הדין דן בתוקפו הרטרואקטיבי של צו הנמלים (שכר עבודה), התשי"ג-1953, אשר קבע תעריפים מוגדלים לאגרות בנמלים לתקופה שקדמה לפרסום הצו. הערעור, שהוגש על ידי היועץ המשפטי מטעם מ. דיזנגוף ושות' (שיט) בע"מ, מערער על החלטת בית המשפט המחוזי אשר דחה את תביעתם לתשלום בסך 28,938,876 ₪ מהמשיבים. המשיבים סירבו לשלם את דמי המנסרה המוגדלים, בטענה כי הצו אינו תקף. בית המשפט העליון מסכים עם החלטת בית המשפט המחוזי, וקובע כי תחולתו הרטרואקטיבית של הצו אינה סבירה ולכן אינה תקפה. בנוסף, בית המשפט מוצא כי תכליתו העיקרית של הצו היא פיסקלית, שאינה קשורה למטרה של קביעת שכר עבור שירותי מנסרה, והופכת אותו ללא תקף. פסק הדין מסכם את הדין בדבר התערבות בתי המשפט בפעולות מינהליות ואת מבחן הסבירות לחקיקה מינהלית. בית המשפט מגיע למסקנה כי יש לדחות את הערעור, ופוסק הוצאות למשיבים.