בג"צ 4296/19

תקציר

בית המשפט החליט לדחות את העתירה המבקשת לפרסם את תקנות הפיקדון לעובדים זרים ברשומות, אשר יטילו חובות תשלום על מעסיקים במגזר החקלאי. התקנות המדוברות אושרו על ידי ועדת העבודה בשנת 2018 אך בוטלו על ידי שר האוצר זמן קצר לאחר מכן, תוך מניעת פרסומן ויישומן. בעוד שחששות העותרים והתנהלותם הבעייתית של המשיבים מוכרים, בית המשפט אינו יכול להורות על פרסום התקנות במצבן הנוכחי. זאת בשל הנסיבות החריגות שנוצרו מאז אישורן, לרבות הקמת ממשלה חדשה, החלפת שרים רלוונטיים ושינוי הרכב ועדת העבודה. חלוף הזמן והשינויים בנוף הפוליטי גורמים לכך שהתקנות אינן משקפות עוד את רצונו של הממשל הנוכחי. יתר על כן, הדין הישראלי אינו משמעו תחולה רטרואקטיבית של חקיקת משנה, ואין הסמכה מפורשת לכך במקרה זה. בית המשפט מכיר בחשיבות הבטחת זכויותיהם של העובדים הזרים ומעודד את המשיבים לעיין מחדש בתקנות, אך העתירה נדחית מאחר שלא ניתן ליישם את התקנות, כפי שהן כיום.