בש"א 511/03

תקציר

בנובמבר 2003 פרצה שביתה כללית בנמלי חיפה ואשדוד, בעקבות פריקת אוניה ברציף מספנות ישראל, במחאה על החלטת הממשלה לבצע שינויים מבניים בנמלים כדי לקדם את התחרות. רשות הנמלים, התאחדות התעשיינים ולשכת המסחר ביקשו להפסיק את השביתה, ואילו מספנות ישראל צורפו כמשיבה רשמית. בית המשפט, שהכיר בדחיפות העניין, דן בתיק ונתן החלטה המאזנת בין שיקולים שונים. פסק הדין כלל הקפאת השביתה וחזרה לעבודה מלאה ברשות הנמלים, הודעה על ההחלטה לעובדי הנמל ומאמץ מיוחד לנקות את צבר האוניות. בנוסף, הסכימה הממשלה להשהות את הליכי החקיקה הנוגעים לארגון מחדש של הנמלים, ורשות הנמלים התחייבה להימנע מהנפקת היתרים להבאת אוניות למספנות ישראל עד דצמבר 2003. המדינה, רשות הנמלים וההסתדרות נדרשו לנהל משא ומתן ענייני ובתום לב, תוך המלצה לפנות למגשר במידת הצורך. בדצמבר 2003 נדרשו הצדדים להופיע בפני בית הדין הארצי כדי לדווח על התקדמות המשא ומתן. עם זאת, השופט פליטמן חלק על כך, וסבר כי השביתה נגרמה שלא כדין כתוצאה מפריקת אנייה במספנות ישראל, נמל מתחרה. פליטמן טען כי המחלוקת האמיתית היא בין רשות הנמלים לבין ההסתדרות הכללית החדשה, שצריכה להידון בבית הדין האזורי. עם זאת, דעת הרוב הכירה בהשלכות הרחבות יותר של השביתה וביקשה למנוע נזק כלכלי באמצעות הוצאת צו מניעה זמני נגדה. החלטה זו, שהתקבלה לאחר שמיעת כל הצדדים, נועדה למצוא איזון ראוי בסיטואציה מורכבת.