עת"מ 26371-07-11

תקציר

חברה שהצעתה נדחתה על ידי עיריית ירושלים משום שלא עמדה בתנאי הסף ערערה על ההחלטה. החברה טענה כי רישיון העסק שלה התיר לה לשנע אשפה, וטענת העירייה כי התירה רק שינוע פסולת בניין אינה נכונה. הרישיון ניתן מכוח סעיף 5.1(ב) לתוספת לצו רישוי עסקים, העוסק באיסוף, הובלה ומיון של אשפה ופסולת. בית המשפט הסכים עם פרשנות החברה, וקבע כי הצו מגדיר עסקים טעוני רישיון, והרישיון עצמו אינו יכול לגבור על ההגדרה. כמו כן, התנאים שקבע המשרד להגנת הסביבה לרישיון לא הגבילו אותו לפסולת בניין בלבד, שכן לא ציינו זאת במפורש. בית המשפט דחה גם את טענות העירייה לפיהן החברה חסרה ניסיון בהובלת אשפה וכי היא טמאה. הבקשה להצעות מחיר לא הייתה ברורה לגבי הניסיון הנדרש, ופרשנותה של החברה הייתה סבירה. גם פעולותיה של העירייה עצמה בהתקשרות עם החברה לפינוי אשפה בתחילת השנה תמכו בעמדת החברה. לבסוף, בית המשפט לא מצא כל הצדקה לטענת העירייה בדבר חוסר ניקיון. בעקבות זאת קיבל בית המשפט את הערעור, ביטל את החלטת העירייה לדחות את הצעת החברה והורה לעירייה לשקול אותה מחדש בתוך עשרה ימים. כמו כן חויבה העירייה לשלם את הוצאות החברה בסך 20 אלף שקל.