עפ"א 2436-04-20

תקציר

פסק הדין מקבל את ערעורה של גדיב תעשיות פטרוכימיות בע"מ על החלטת בית המשפט לעניינים מקומיים בחיפה לדחות את בקשתו של גדיב לבטל את צו ההפסקה המנהלי שהוציא מהנדס העיר חיפה. הצו הורה לגדיב ולגורמים רלוונטיים נוספים להפסיק את העבודות להחלפת שלושה קטעים בצנרת החומרים המסוכנים התת-קרקעית. בית המשפט מצא פגמים חמורים בהוצאת הצו המנהלי כפי שניתן לאחר שהחפירות כבר בוצעו והתיקון כמעט הושלם. עוד הבהירה השופטת כי החלפת הסעיפים מהווה עבודת תיקון המחייבת היתר בנייה אך פטורה ממנו על פי התקנות. באשר לעבודות החפירה הנדרשות לצורך החלפת קטעי הצנרת, קבעה השופטת כי אין צורך בהיתר בנייה בתנאי שבסיום העבודה הוחזר פני הקרקע למצבם הקודם ואין בכך כדי לשנות את יציבות הקרקע או בטיחותה. השופטת הדגישה כי המשיב לא הוכיח כי העבודות שביצעה המערערת טעון היתר בניה ועל כן גם הערעור התקבל לגופו, אם כי לא היה צורך אופרטיבי לבטל את צו ההפסקה וההפסקה מאחר שהעבודות כבר בוצעו. לבסוף חויב המשיב לשלם למערער הוצאות ערעור בסך של 15,000 ₪.