בב"נ 46515-11-13

תקציר

בית המשפט דחה בקשה של עיריית נתניה למתן צו הריסה ללא הרשעה למבנים שנבנו על אדמתה ללא היתר בנייה. המבנים המדוברים, המשמשים למכירת מזון מסחרית, נבנו על ידי המשיבה הראשונה לפני כתשע שנים. אמנם אין מחלוקת כי המבנים נבנו שלא כדין, אך בית המשפט מצא כי העירייה לא הוכיחה די הצורך כי קיים אינטרס ציבורי ברור וחשוב בהריסתם המיידית. ראשית, העירייה לא הוכיחה כי המבנים סותרים את תכניות המתאר הרלוונטיות או כי אין סיכוי לקבל היתר בנייה עבורם; ואכן, בית המשפט ציין כי הוועדה המקומית אישרה בעבר תכנית בנייה דומה לאתר. שנית, השיהוי הניכר מצד העירייה – קרוב לתשע שנים – בנקיטת הליכים נגד המבנים, שבמהלכם השקיעו בהם המשיבים משאבים, הכביד על צו ההריסה. שלישית, בית המשפט ציין כי העירייה יכולה לפתוח בהליכים פליליים נגד המשיבים בגין עבירה של שימוש בלתי מורשה במבנים, אשר שימשה שיקול נגד הצו. לבסוף, הריסת המבנים תשלול מהמשיבים ומבני משפחותיהם את פרנסתם, במיוחד מאז מעצרו של מפעיל העסק, המשיב מס' 1, בקשר לתאונת דרכים קשה. ככלל, קבע בית המשפט כי אין די באינטרס הציבורי בהריסת המבנים כדי להצדיק את הצעד הקיצוני של צו הריסה, מה גם שאמצעים דרסטיים פחות יכולים להשיג את המטרות התכנוניות הרלוונטיות.