ע"פ 38091-02-15

תקציר

חוק השימוש במגרשים ריקים מאפשר לרשויות המקומיות לנוף או לשימוש כחניון ציבורי מגרשים ריקים הנחוצים לציבור. החוק מגדיר מגרש ריק כמגרש שאין בו בנייה אלא גדר ואשר אינו משמש בפועל לייעודו. לפני הוצאת צו כזה, על הרשות המקומית לוודא כי המגרש המדובר עונה על הגדרה זו, וכי הוא נחוץ לציבור. במקרה דנן, ביקשה העירייה המשיבה ליתן צו כזה למגרש שבבעלות המערערת, הסמוך לקאנטרי קלאב. המערער קיבל בעבר תשלום מהעירייה עבור השימוש במגרשו כחניון. העירייה ידעה גם כי המערערת מנהלת משא ומתן עם חברה כלכלית בנוגע לתנאי המשך השימוש במגרש. עם זאת, הצו שהוציאה העירייה חסך ממנה את הוצאות השימוש במגרש של המערערת. הצו הוצא בנימוק שהוא לטובת הציבור בשל מצוקת חניה באזור. בית המשפט קבע כי העירייה לא שקלה את כל המידע הרלוונטי טרם הוצאת הצו, וכי קיים חשש לניגוד עניינים. נפסק כי המגרש אינו עונה להגדרה של מגרש ריק שכן לא נעשה בו שימוש לייעודו, וממילא הוא אינו נחוץ לציבור שכן הוא כבר משמש כחניון. יתר על כן, התועלת הציבורית מהצו לא הוכחה, מה גם שהמגרש שימש ממילא לחניה ונראה כי הנהנים העיקריים מהצו היו החברה הכלכלית ו/או העירייה. לפיכך התקבל הערעור והצו בוטל.